Головна | Про проект | Контакти |  ua |  ru

Федеративна республіка Німеччина
- Про Німеччину
- Передові технології та новації
- Інститути співпраці з Україною
Аграрний сектор Німеччини
- Загальна інформація
- Рослинництво
- Тваринництво. Селекція.
- Органічне сільське господарство
- Ліс, деревина і полювання
- Техніка
- Харчова промисловість
- Біоенергетика
- Навколишнє середовище
Сільськогосподарська політика ЄС
Аграрна наука та освіта
Аграрні проекти в Україні
Аграрні ринки
Виставки
Компанії

 

Діоксиновий скандал докотився до політичного Берліна

На немецкой свинофермеGroßansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:

На нараді із земельними міністрами сільського господарства обговорювалася федеральна програма заходів з посилення контролю над комбікормами. Суб'єкти німецької федерації, однак, не готові поступатися центру свої повноваження.

Через діоксину, яка потрапила через корми для тварин у німецьку продовольчу ланцюжок, як і раніше закриті на карантин сотні птахо-і свиноферм в різних федеральних землях. У Шлезвіг-Гольштейн виявився практично паралізованим ринок свинини. Ціни на неї різко впали, фермерам загрожує банкрутство. Міністр захисту прав споживачів, продовольства і сільського господарства у федеральному уряді Ільзе Айгнер (Ilse Aigner) намагається, як може, заспокоїти стривожених громадян.

За її словами, всі потенційно заражені продукти харчування під арештом. Що ж до тих 180 свиней, яких годували діоксином на одній з ферм в Нижній Саксонії, так більшість їх, за даними аграрного міністерства, експортовані в Польщу і Чехію. Ті ж, що потрапили на німецькі бойні, а з них - у торговельну мережу ФРН, судячи з усього, вже з'їдені і переварені.

Скандал на вищому рівні

Ильзе АйгнерBildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  Ильзе Айгнер  Ільзе Айгнер

Тим часом діоксиновий скандал вийшов на вищий політичний рівень, і в канцлера Ангели Меркель (Angela Merkel) клопоту додалося. Її міністр сільського господарства в дим посварилась з нижньосаксонському прем'єр-міністром Девідом Макаллістер (David McAllister). Айгнер вимагала від нього прийняти кадрові заходи щодо земельних чиновників, які не проінформували її своєчасно про черговий випадок діоксинового зараження кормів для тварин.

 Макаллістер образився, заявив, що кадрові рішення приймає "без окриків з Берліна", поскаржився партійному - голові ХСС - та службовому начальнику міністра, тобто канцлеру.

 Пікантно, що обидва вони - представники хоча й різних християнських партій, але одного і того ж консервативного блоку ХДС / ХСС. Ангелі Меркель довелося мирити політиків: напередодні цілої низки виборів у суб'єктах німецької федерації в цьому році розлад у стані консерваторів їй ні до чого. Вона м'яко посварила нижньосаксонському влади за їх інформаційну політику, злегка приструнив Ільзу Айгнер, але одночасно заявила, що схвалює запропоновану їй програму "антідіоксінових заходів" і закликала підтримати ці заходи.

Підготовлена в берлінському міністерстві програма, що складалася з 10 пунктів, обговорювалася у вівторок, 18 січня, на екстреній нараді аграрного міністра федерального уряду з її земельними колегами. У результаті список необхідних заходів був розширений до 14 і отримав принципову схвалення учасників наради.

Програма міністра

Яйца проверяют на диоксинBildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  Яйца проверяют на диоксин

Ільзе Айгнер, зокрема, вважає за необхідне посилити критерії видачі державних ліцензій на виробництво харчових жирових добавок, в тому числі, в комбікорми для худоби і птиці. Крім того, вона пропонує взагалі заборонити виробництво таких жирових добавок на потужностях, що випускають також жири для технічних цілей. Саме з одного з таких "багатопрофільних" підприємств заражені діоксином корму і потрапили на німецькі ферми.

Більш ретельному контролю має піддаватися вихідна сировина, приватні лабораторії будуть зобов'язані негайно повідомляти державні служби нагляду про результати проведених ними експертиз. Взагалі, контрольні повноваження федерального центру мають бути суттєво розширені.

Виробників кормів Ільзе Айгнер хоче зобов'язати укладати страховки цивільної відповідальності, щоб вони виявилися понад сподівання в карантині фермери не пішли по світу. Суворіше, на її думку, слід карати порушників. За чинним законодавством, кримінальна відповідальність у вигляді позбавлення волі на строк до п'яти років загрожує тільки тим, хто навмисно, із злочинною метою нелегальної наживи підмішує в корми всяку погань. За недогляд або неуважність передбачені тільки грошові штрафи. Ільзе Айгнер вважає за необхідне саджати у в'язницю не лише злочинців, а й нехлюїв.

Але, мабуть, найрадикальніша з запропонованих міністром заходів - так званий "позитивний" список. У нього Айгнер збирається внести найменування всіх речовин, які допустимі при виготовленні комбікормів. Тим самим можна було б обмежити фантазію виробників, які навчилися знаходити лазівки в чинному списку забороненого вихідної сировини.

У цілому міністерську програму оцінили в Німеччині, як розумну. Її похвалили навіть представники опозиції, що в німецькій політичній практиці буває вкрай рідко. Проблема, однак, у тому, що у федерального центру повноваження в аграрній області, як, наприклад, і в сфері шкільної освіти, вкрай обмежені.

Аграрний суверенітет

Птицеферма в Северном Рейне - ВестфалииBildunterschrift: Großansicht des Bildes mit der Bildunterschrift:  Птицеферма в Северном Рейне - Вестфалии

Тільки окремі пункти своєї програми Ільзе Айгнер може провести в життя, скажімо, міністерським розпорядженням або указом. Для реалізації ж більшості заходів потрібні законодавчі зміни, а закони, що стосуються сільськогосподарської сфери, неможливо прийняти або змінити без участі бундесрату - представництва федеральних земель. Саме вони мають у Німеччині значну частину аграрного суверенітету. А ще - Європейський Союз.

Міністр сільського господарства Тюрінгії Юрген Райнхольц (Jürgen Reinholz) - теж, до речі, представник консервативного блоку - розцінив програму Айгнер, як втручання центру у внутрішні справи федеральних земель. Його "зелений" колега з Північного Рейну-Вестфалії Йоханнес Реммель (Johannes Remmel) виключив передачу частини земельних контрольних компетенцій федерального центру, хоча і не заперечує, щоб з федеральної казни йому підкинули грошей на збільшення числа своїх контролерів.

 У Нижній Саксонії - аграрному лідера Німеччини з десятками тисяч ферм і з виробництвом 40 відсотків всіх кормів - їх всього 12 чоловік. Але і Нижня Саксонія не готова поступитися навіть малу частку своїх суверенних повноважень.

 "Лоскутное аграрне ковдру" - так називає ситуацію в німецькій сільськогосподарській галузі Федеральне об'єднання спілок щодо захисту прав споживачів.

 Крім позиції земельних влади федеральний уряд ФРН змушене враховувати ще й директиви Єврокомісії, зокрема, при складанні того самого "позитивного" списку. Взагалі-то в Німеччині він вже є, але носить лише рекомендаційний характер. У Брюсселі ж над таким списком тільки почали працювати, і останнє слово в цій справі - за Євросоюзом. Йти з ним на конфлікт небезпечно. Адже з казни ЄС великі дотації отримують і німецькі фермери.

Автор: Микита Жолквер, Берлін
Редактор: Геннадій Темненко
DW-WORLD.DE
© AgroUA.net 2002-2011. Партнерство
Німецько-Український
Агрополітичний
Діалог
Посольство
Федеративної
Республіки Німеччина
Київ
111